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河南郏县以“区内修复、区外补偿”的新模式大力推进矿山修复整治工作

发布：世界石材网 www.world-stone.com [ 发布时间 : 2022-01-18 ] 浏览次数:

新年伊始，通过矿山修复工作火热的开展，不少矿山也迎来全新面貌。当下在河南省平顶山市郏县茨芭镇中蛇山上远眺，是一片好风景：层层叠叠的梯田从山脚一直盘旋到山顶，一行行排列整齐的马尾松、山茱萸的树枝上积了一层薄薄的雪，错落有致地分布在山峦间，犹如一幅淡淡的水墨画。回顾曾经渣土遍地、尘土飞扬的矿山，如今已是绿妆素裹，分外妖娆，眼前的这一切正得益于郏县展开的矿山整治与生态修复。

据郏县县政府有关负责人介绍，自2018年以来，针对矿山综合整治和生态修复工作，县域采取“区内修复、区外补偿”的方式，共计投入资金3亿多，完成恢复治理和生态补偿3.2万余亩，其中区内修复4800多亩，区外补偿2.7万多亩。

政府主导 政企联动

郏县位于河南中部偏西，县域内矿产资源丰富，与多数地区一样，在推进生态文明建设进程中，也经历一番阵痛。近年来 ，伴随全县经济的快速发展与基础设施投入加大，郏县对建筑石料的需求日益增长，当地矿产开采规模急剧扩大，生态环境破坏逐渐加重，不少采石场呈现满目疮痍、矿区裸露、尘土飞扬、污水横流的状态。特别是开采形成的高陡坡、矿坑等，存在严重地质灾害隐患，亟待展开矿山综合整治行动。

2018年以来，郏县县委、县政府果断决策，以“绿满郏县、绿秀郏县、绿美郏县、绿富郏县”为目标，强力推进矿山整治与生态修复工作。郏县县委、县政府充分发挥主导作用，县政府成立了矿山环境治理与生态修复工作领导小组，细化职责分工，强化部门联动，并印发《关于加强矿山环境治理生态修复工作的通知》，明确矿山恢复治理的工作目标、重点任务；建立联席会议制度，先后召开工作推进会20多次，督促动员涉矿乡（镇）、矿山企业开展矿山修复和生态补偿工作；还聘请专家团队，对全县露天矿山全面整治，并编制《矿山地质环境恢复与综合治理规划》，为矿山修复绿化工作提供科学依据。

与此同时，郏县为进一步强化对矿产资源开采秩序的监督管理，建立了县级领导巡山机制，各包矿领导定期不定期开展巡山工作，实地检查矿产资源开采、生态环境保护和生态恢复机制的落实情况，督促涉矿乡（镇）政府、有关职能部门和矿山企业严格落实各自责任，保护资源，大力推进生态修复。

此外，郏县自然资源局还创新实施强化约束新办法，对矿山企业实行《依法依规开采承诺书》《依法依规开采告知书》《问题整改通知书》“三书约束”，着力规范矿山开采秩序。加强矿山执法，严打各类非法采矿行为。在2021年，郏县共向公安部门移交案件5起，5名涉案人员被逮捕，9人被刑事拘留，对矿山违法犯罪行为起到了强有力的震慑效果。

区内修复 区外补偿

据相关负责人介绍，郏县从机制创新入手，实施“区内修复、区外补偿”的生态修复和绿色发展新机制。

区内修复主要是指矿山企业在采区内进行复土复绿，并对矿区道路两侧植树绿化、悬崖峭壁挂网复绿。根据规定，各矿山开采面资源没有采尽、没有完成生态修复的，一律不得再开新坑口、新采面。同时，全县所有持证生产矿山在不破坏原有地形地貌、自然生态环境基础上，要采取宜林则林、宜草则草、乔灌结合的方式进行展矿山综合治理。

区外补偿则是根据“谁破坏、谁治理”“边开采、边治理”的原则，要求全县所有持证生产矿山在完成矿区内恢复治理任务的同时，把矿区周围500米的范围纳入义务植树区，由矿山企业负责，全部植树造林。对于持证未生产的矿山，在开始生产前必须完成矿区周围不少于500米范围内的植树造林工作，否则不准开工生产。对于交叉重复地区，或者周边范围不足500米的，由政府部门协调，实行“异地补偿”。同时规定明确，所栽植树木绿树种必须达到80%以上，成活率必须达到70%以上。

为了充分调动各方面的积极性，郏县因地制宜，大力探索构建“党委领导、政府主导、企业主责、群众参与、专业指导”的恢复治理新模式，并进一步明确生态补偿区植树造林涉及的荒山、土地，由当地乡（镇）政府负责协调解决，原则上所栽树木归荒山或土地承包人所有，有效解决了“钱从哪里来、树往哪里栽”问题。

荒山披绿 多方共赢

在2020年1月11日的绿色矿山年会暨首届绿色矿山突出贡献奖颁奖大会上，郏县人民政府荣获了全国绿色矿山突出贡献单位称号，这也象征着郏县在推动矿山综合整治和生态修复方面，趟出了一条高质量绿色发展之路。

再走进郏县，放眼东蛇山、中蛇山、莲花山、蛤蟆山、石厥山等山体上，一排排树木迎风而立、长势喜人，一个绿、美、富的新郏县正缓缓拉开帷幕。县域生态环境改善了，经济效益提高了，通过植树养护等举措，矿区周边民众的工作有保障，收入也显著提高了。

据负责人介绍，郏县通过实施“区内修复、区外补偿”矿山综合整治和生态修复新模式，矿山企业成为造林绿化的主体，在减轻政府财政压力的同时，也增加了矿区的绿化面积，推动全县经济效益、生态效益与社会效益的大提升，也实现了政府、企业、群众三方受益。

* 本信息真实性未经证实，仅供您参考...