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石事回顾:2021年影响矿山和石材行业的这些政策解读

发布：世界石材网 www.world-stone.com [ 发布时间 : 2021-12-28 ] 浏览次数:

转眼间，2021年所剩无几，细细回首，今年也是极不平凡的一年，新冠疫情、"双碳”、限电限产不期而遇，石材行业亦是经历了关停凛冬、转型升级的阵痛。与此同时，顺应时代与社会发展的要求，石材行业也迎来了新的发展模式与发展目标。从政府发布的多项政策中我们获悉诸多：伴随“十四五”规划及2035年远景目标的发布，矿石产业在国家战略中拔到新的高度；在全球合作减少碳排放的背景下，矿石行业也走上了绿色发展及技术创新的道路；这一年，石材矿山安全及规范标准依然是行业发展重要的主题。

这里给大家简单回顾下，即将过去的2021年都有哪些政策影响石材矿山行业吧：

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

该纲要明确：实施能源资源安全战略，加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动；优化和结构调整石化、钢铁、有色、建材等原材料的产业布局，往智能化和绿色化高端化的方向走；加强黄河、长江等流域的矿山修复和尾矿处理等。

影响：它阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国人民的行动纲领。对石材行业而言，也是未来发展的大纲，为石材产业转型升级发展指明了方向。

2、《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》

该指导意见对大宗固废资源化利用进行了全面部署，意见指出，到2025年，大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到 60%，存量大宗固废有序减少，基本形成大宗固废综合利用产业高质量发展新格局。

影响：开展资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略的重要内容，其中这大宗固体废弃物量大面广、对环境影响突出，但利用前景广阔，是资源综合利用的核心领域，值得探究实施。推进对大宗固体废弃物的综合利用，对提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型意义重大，对矿山的绿色转型、生态修复工作也具有指导性作用。

3、《智能矿山建设规范》和《石材行业绿色矿山建设规范》  两项行业标准报批稿公示

《智能矿山建设规范》 确立了智能矿山建设的一般原则，规定在地质与测量、矿产资源储量、矿产资源开发、选矿、资源节约与综合利用、生态环境保护、协同管控方面实现智能化的基本要求。

影响：《智能矿山建设规范》为矿山智能化方面的各类分项标准提供基础性支持。而当下绿色矿山建设是矿业发展的主流方向，为了加快矿业转型升级和绿色发展的步伐，强化生态文明建设，国家和地方均对绿色矿山建设提出了要求。

4、《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》

该意见表明：鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主的生态保护修复。对有明确责任人的生态保护修复，由其依法履行义务，承担修复或赔偿责任。

影响：因很长时间以来，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广，需要动员全社会力量参与。该意见有利于从总体要求、参与机制、重点领域、支持政策、保障机制五个方面，进一步推进社会资本参与生态修复建设共工作，可加快对山水林田湖草沙矿山一体化保护和修复进程。

5、自然资源部办公厅关于加快推进矿产资源规划数据库（2021—2025年）建设有关工作的通知

该通知指出，各地要将规划数据库建设作为本轮矿产资源规划编制的重要组成部分，同步完成省级规划数据库建设并提交审查。

影响:有效落实了自然资源信息化建设的总体部署，加快推进和进一步规范矿产资源规划数据库的更新建设，制定了矿产资源数据的有关标准规范和要求，极大推动规划数据建库、检查和汇交工作的开展。

6、自然资源部办公厅关于印发  《地质勘查活动监督管理办法（试行）》的通知

该通知明确，自然资源部负责组织开展全国地质勘查活动的监管，统一建设全国地质勘查行业监管服务平台，这是地质勘查活动监督从地质勘查资质审批转向地勘活动事中事后监管的重要举措。同时明确，地质勘查单位在全国地质勘查行业监管服务平台主动填报公示信息包括单位名称、法定代表人、从业范围等基本信息，地质勘查从业人数、地质勘查设备、承担的地质勘查项目情况等相关信息。

影响：该通知的印发有利于强化地质勘查活动监督管理，保障地质勘查行业秩序稳定，促进地质勘查行业的健康发展。

7、自然资源部办公厅关于启用全国地质勘查行业监管服务平台的通知

该通知要求，各地质勘查单位要在全国地质勘查行业监管服务平台上及时填报公示本单位信息，做好信息维护并及时更新公示信息。各省级自然资源主管部门要及时更新政府监管信息，加快完善相关管理制度，制定工作措施，建立监督检查对象名录库和监督检查人员名录库。自2022年起，每年按要求开展地质勘查活动“双随机、一公开”监督检查，公开和上报检查情况。

影响：贯彻落实了《地质勘查活动监督管理办法（试行）》，加强对地质勘查活动的监督管理，实现了地质勘查活动的有法可依、有数据可溯源、有平台可统计。

8、自然资源部办公厅关于统一矿业权政务服务“跨省通办”事项名称有关要求的通知

该通知继续落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》要求，对于但存在事项名称不统一的问题，要求省级自然资源主管部门要按此要求统一本地区矿业权政务服务“跨省通办”事项名称，同步调整实施清单、服务指南。此外，根据实际情况，细化矿业权政务服务“跨省通办”事项的具体情形。

影响：对统一矿业权政务服务“跨省通办”事项名称有关要求加以明确，加快推进了矿业权政务服务“跨省通办”工作。

9、自然资源部办公厅关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案的通知

该通知指出，对“勘查矿产资源审批”、“开采矿产资源审批”等2项涉企经营许可事项，精简审批材料，积极探索采取委托等方式、按照有关授权分别将省级自然资源主管部门负责的部分探矿权、采矿权审批权限下放至设区的市、县级自然资源主管部门。

影响：通过推进照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，进一步优化了营商环境，激发了市场主体发展活力，对石材矿业主办证拿证提供了极大便利！

* 本信息真实性未经证实，仅供您参考...