矿山安全是矿业工作的第一要素，是各地强化落实的重点工作。自河北省非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施以来，全省应急管理系统持续落实严格监管、铁腕执法的作风，检查企业高达7524家，发现问题隐患35026项，查改重大隐患25项，涉及行政处罚2288万元，责令停产整顿150家，关闭取缔26家。

在全力整治矿山安全隐患的同时， 河北省着力完善健全安全监管的长效机制，狠抓源头治理，推动全省非煤矿山企业的安全水平大幅提升。主要举措有以下几个方面：

1、促进认识再提高，由“要我安全”转向“我要安全”


对于安全生产专项整治三年行动，河北省委、省政府高度重视，让其作为重要的政治任务常抓常议、强力推进。省安委会率先提出该行动的落实方案，将非煤矿山安全专项整治列入“1+2+14”三年行动计划方案体系，成立工作专班，对专项整治工作实行周调度、月总结模式。另外，省应急管理厅先后召开5次全省非煤矿山安全生产会议，对各地专项整治三年行动展开调度，推动工作顺利有序开展，促使整治行动见实效。

伴随非煤矿山安全生产专项整治三年行动的持续深入，非煤矿山企业对安全生产工作越来越重视，安全生产理念有质的提升，从原来的“要我安全”转向如今的“我要安全”。

2、采取一系列强有力措施，推动责任再落实

为了切实抓牢企业安全生产主体责任“牛鼻子”，全省将2021年作为非煤矿山企业安全生产主体责任落实年，采取一些列举措，强力推动企业安全生产责任的有效落实：

一方面建章立制，明确责任。省应急管理厅制定了企业安全生产主体责任清单及指导手册，为非煤矿山主体责任落实明确措施、提供依照，避免部分企业安全管理机构唱独角戏。 另一方面，强化履职尽责，将承诺履行到位。河北持续推进安全生产承诺活动，根据分级分类安全监管原则，由各非煤矿山企业主要负责人代表企业和个人分别向省市县应急管理部门作出安全承诺和保证，主动全面提升非煤矿山的各类水平。

3、排查整治再深入，防风险、除隐患、保安全

将非煤矿山安全整治深化和细化。河北先后印发多种相关方案与通知，展开地下矿山、露天矿山、选矿厂、尾矿库专项整治行动“四驾齐驱”模式，不断对企业各个环节展开自查自改，并重点排查“六严禁、三严格”规定，切实防患化解各类安全风险，及时整治安全隐患，着力提升非煤矿山安全生产基础保障能力。

对隐患排查全面而深入。根据有关排查方案，按照风险大小分别采用常规“会诊”、专题“会诊”、蹲点“会诊”等方式，对非煤矿山全面排查。截至目前，共排查了了179座非煤矿山企业，发现问题隐患1580项，为非煤矿山安全极大降低风险，提升了安全保障。

强力开展大排查大整治。河北省持续开展“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治和“回头看”活动，严厉打击安全生产领域违法违规行为，严格落实“三个百分百”要求，全省非煤矿山企业累计自查自改1338座次，共发现和整改一般隐患14086条。

4、体系建设再细化，不断提升双重预防水平

根据《河北省安全生产风险管控和隐患治理规定》，省应急管理厅对非煤矿山风险分级管控和隐患排查治理作出具体规定，进一步明确分工和责任。

组织召开试点建设现场推进会。组织应急管理系统与重点矿山企业观摩学习河钢集团矿业有限公司司家营铁矿双重预防机制建设工作先进做法，着力提升岗位风险辨识、隐患排查、安全操作、应急处置四项能力为目标，积极构建全面辨识、全程管控、全员排查、全域治理的安全体系。并在全省推广先进经验，促进全省双重预防机制建设水平的持续提升。

开展双重机制督导检查，对各市应急管理部门以及省级4家试点单位、市级46家试点单位和本行业重点企业进行双重预防机制专项督导检查，对照相应的评估表将企业分为优、良好、一般、差等四个等级，逐项评估打分，实行分级管理。

大力展开双控体系信息平台建设，助力提质增效。到目前为止，全省已有33家非煤矿山企业建成双重预防信息管理平台，对这些企业实现风险管控和隐患排查治理的智能化、数字化、信息化管理，大大提高安全管理效能，一定程度上减少了安全事故的发生。

5、突出重点抓防范，严防各类生产事故

河北针对重点时段与重点区域，均采取强有力举措严防事故的发生。例如在“五一”、端午节、“七一”、国庆节等重大节庆和重大活动时期，专门成立督察执法组，对环首都、冬奥赛区及重点非煤矿山市县，开展专项执法检查行动。

同时，扎实开展尾矿库汛期安全管理，推动全省所有尾矿库实现政府领导包保工作。2021年，河北全力通过科技手段实现尾矿库包保领导动态更新，并动态发布最新要求， 各县在县政府网站公告本县尾矿库包保情况，各市应急局在市局网站公告本市尾矿库包保情况，省应急管理厅也在网站对全省尾矿库包保情况进行了公告，主动接受社会监督。

严把复产复工和停产停建关。监督指导停产停建非煤矿山企业制定复工复产计划、隐患排查治理方案和安全技术措施，严格动火、吊装、检维修作业等审批程序，确保技术措施到位、安全措施到位、审批环节到位。严格复工复产条件和程序，对未通过复工复产验收以及不符合安全生产条件、复工复产验收标准和程序的，一律不予批准复工复产。

6、抓牢基础建设，助推三年行动取得实效

基础不牢则地动山摇，对此，河北狠抓基础建设，切实助力三年整治行动取得实效：

完善制度建设。《河北省防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》以省应急管理厅等8部门名义联合印发，为有效防范化解尾矿库安全风险提供了有力的政策支撑，另外对露天矿山安全设施“三同时”程序符合性、采场安全设施等12项符合性评价进行细化；

加强教育宣传培训。从思想上入手，省应急管理厅组织开展了全省矿山安全普法网络知识竞赛活动，增强从业人员学习贯彻矿山法律法规的自觉性、主动性，提升从业人员安全意识和法治意识。同时，各市应急管理局定期调度非煤矿山从业人员安全技能提升工作，采取检查培训档案记录、随机提问抽考等多种形式对非煤矿山从业人员技能提升学习情况开展督导检查，起到了以查促改、以考促培的作用。

安全生产责任重于泰山，安全生产我们一直在路上，永不止步，不断探索。据省应急管理厅表示，湖北省持续对标对标，全面梳理各类矿山，明确专项整治三年行动的重点任务，细化责任与分工，推动工作有效落实，为非煤矿山专项整治三年行动交上满意的答卷。