具体事件：利乐中国位于佛山的工厂于2017年7月被关停，以此标志性事件为例谈谈企业被关停的法律后果。

北京吴少博律师表示：随意对企业进行关停是违法的！

案例解析：

01▶企业按照规定进行VOCs治理，政府应给予相应的财政补助

      2017年，在收到环保局对于VOCs治理的整改要求后，当事人印刷厂为了配合政府对于VOCs的治理，积极进行产业升级改造，使用环境友好型原辅料，并加强过程控制，完善废气收集，还投资建立了挥发性有机物在线检测系统，并准备积极申报绿色印刷认证。根据天津市环保局出台的大气污染防治“以奖代补”类项目补助管理办法，挥发性有机物在线监测项目，非防爆型在线监测系统每套补助20万元。虽然上述补助，对于企业的整改投资来说并不算多，但确实也算是一种政府鼓励环保治理的政策支持。

    2017年9月，6部委发布《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，加大财政资金对VOCs治理的支持力度，地方可将符合规定的项目纳入中央大气污染防治专项资金支持范围，利用专项资金、扩大绿色信贷等方式支持企业实施VOCs防治工作。并且推进节能减排企业所得税、增值税等优惠政策，建立VOCs减排激励机制。在各地针对VOCs的治理过程中，或多或少都会有相应的环保资金补助政策，具体到个案中，当事人可以询问当地环保局，以了解相关政策。

02▶一刀切关停企业，政府行为违法，造成损失的，应予以赔偿
 
     2017年底，当事人企业完成了整改，但环保局却仍以企业在居民区附近，不符合选址条件，而最终下达了关停通知。然而，当事人企业10年前在涉案场地建设厂房，依法取得了规划许可证，并办理了土地证和房产证。建厂时企业周边并无居民区，只是近几年周边才逐渐新建居民楼，居民对印刷厂的投诉也逐渐增多。

     根据当事人提供的相关证件，以及采取的整改措施，主办律师一方面向环保局申请相关整改标准，一方面针对环保局下发的关停通知，提起行政诉讼。由于当事人企业证照齐全，并且也按照整改要求，完成了整改，因此，其并没有违反任何环保法律法规的强制性规定。至于环保局以企业选址不符合规定为由，关停企业，更是毫无道理。在企业建成时，是符合当时环保要求的，环保局也允许企业进行生产。现在，由于城市发展以及政府规划方面的原因，造成现在企业被居民区环绕的现状，不能归责于企业自身，并且为了尽量减少对周边居民及环境对影响，企业已经斥巨资进行相应整改，政府不能“一刀切”地对企业进行关停。

    经过诉讼，北京吴少博律师事务所主办律师向法庭陈述上述事实，环保局自知理亏，在庭审结束后主动与我方联系，承诺会撤回关停通知，要当事人撤诉。结合当事人意愿，我方在环保局撤回关停通知后，撤回了起诉。当事人企业得以继续合法生产经营，而针对因关停通知造成的企业近半年的停产停业，主办律师与环保局经过积极协商，达成了初步的赔偿意见。

      本案中，由于企业证照齐全，并且按照政府要求进行了整改，因此企业不存在违反环保法律法规的情形。而政府的关停通知，造成企业停产停业，实际上是对企业行政许可的撤回，根据《行政许可法》第八条的规定，行政机关擅自撤回已经生效的行政许可，由此造成财产损失的，应当依法给予补偿。根据《国家赔偿法》第四条的规定，行政机关违法责令停产停业的，受害人有取得赔偿的权利。因此，只要企业依法按照要求，进行环保整改，政府违法关停的，企业有权获得相应的赔偿。

来源：北京吴少博律师事务所